進一步深化商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，市市場監(jiān)管局立足實際，在全面實施企業(yè)“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”的基礎(chǔ)上，將涉及企業(yè)（包括個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）登記、備案等有關(guān)事項和各類證照進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。自9月11日起，在全市范圍內(nèi)全面推行了“多證合一、一照一碼”登記制度改革。截至目前，全市共發(fā)放“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照5826份。
高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把“多證合一”改革作為今年商事制度改革的一項主要內(nèi)容，及時納入重要議事日程，成立由局長任組長、分管局長任副組長、相關(guān)職能科室局為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，先后多次召開專題會議，制定具體工作方案，明確職責(zé)，細化分工，嚴格時限，確保落實。
加大宣傳，營造社會氛圍。制作包含“多證合一、一照一碼”政策解讀、操作流程、咨詢方式等內(nèi)容的宣傳資料，在全市范圍內(nèi)發(fā)放，利用電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體對“多證合一”改革進行宣傳報道，全面提高“多證合一、一照一碼”改革的知曉度和影響面，營造濃厚的輿論氛圍。在政務(wù)服務(wù)中心和各基層工商所注冊登記窗口開通熱線電話、設(shè)立咨詢服務(wù)臺，及時解答群眾關(guān)于“多證合一”改革的咨詢，并安排專門人員現(xiàn)場面對面講解、手把手指導(dǎo)，強化宣傳引導(dǎo)，實施跟蹤服務(wù)，加快工作推進。
開展培訓(xùn)，強化窗口建設(shè)。配齊配強窗口工作人員，積極組織相關(guān)人員參加“多證合一、一照一碼”登記制度改革培訓(xùn)班，系統(tǒng)了解改革的背景，學(xué)習(xí)改革實施意見和實施方案，熟悉新的企業(yè)登記申請文書規(guī)范和企業(yè)登記提交材料規(guī)范，明確改革后的業(yè)務(wù)流程和操作要求，提高窗口工作人員素質(zhì)，提升登記服務(wù)能力和效率。更新登記窗口的掃描儀、身份證讀取器等硬件設(shè)備，印制新版登記表格，對新版登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行調(diào)試，做到人員、設(shè)備“雙保障”。
注重溝通，實行協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強與公安、商務(wù)、交通、住建等“多證合一”相關(guān)部門之間的溝通協(xié)作，針對工作中出現(xiàn)的疑難問題，及時交換意見、協(xié)調(diào)解決，確保改革的順利有效進行。同時，主動加強與上級部門的信息溝通，做好業(yè)務(wù)層面的對接，形成疑難共商、改革共推的良好局面。
加強監(jiān)管，增強服務(wù)實效。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，積極推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，嚴格落實“雙告知”“雙公示”制度，建立完善規(guī)范共同查處機制，改進監(jiān)管方式和措施，大力推進協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和智能監(jiān)管，實現(xiàn)放寬事前審批和加強事中事后監(jiān)管的有效銜接。
此次“多證合一”改革，以“減證”推動了“簡政”，把“放管服”和商事制度改革要求落到了實處，從深層次釋放了改革紅利。一方面，實現(xiàn)了信息共享，推進誠信體系建設(shè)；另一方面，促進了簡政放權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，大大縮短了辦證時間，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。自“多證合一”改革以來，全市新登記個體工商戶1256戶、企業(yè)431家，分別比去年同期增長59.8%、12.8%。（顏景嬌）
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