近年來，針對農村養(yǎng)老難問題，壽光市委、市政府高度重視，立足實際，深入調研，確定了“堅持黨建引領，推行七種模式，完善政策保障，探索多種村級養(yǎng)老服務模式”的思路，推動了農村養(yǎng)老服務提檔升級。
強化“四個引領”，保持正確方向
強化黨建引領。把農村養(yǎng)老納入長遠規(guī)劃，鎮(zhèn)、村兩級明確專人負責、專班推進。強化黨建引領，制定工作制度，完善村規(guī)民約，加強監(jiān)督考核。
強化政策引領。出臺《壽光市鎮(zhèn)級綜合性養(yǎng)老服務中心和村級老年人公益性助餐點工作實施方案》《關于推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點的工作方案》等多個文件，從政策層面推動農村養(yǎng)老服務業(yè)加快發(fā)展。
強化文化引領。將村級養(yǎng)老與新時代文明實踐活動相結合，組織217個志愿服務組織常態(tài)化進村入戶開展傳統(tǒng)文化宣講。從2018年開始，村村推行“孝老敬親餃子宴”，提升了老人們的幸福感,增強了子女們的責任感。
強化典型引領。在不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同經濟狀況的87個村(社區(qū))進行試點，積累經驗，提供借鑒。
推行“七種模式”，實現全域共養(yǎng)
為切實解決農村老年人“離家不離村”的養(yǎng)老問題，該市探索出七種村級養(yǎng)老模式。
建設幸福大院。一般在集體經濟條件較好和閑置場所較多的村推行，目前已有71個村建起了以養(yǎng)老為主，兼具就餐照料、文體娛樂等功能的幸福大院。孫家集街道三元朱村在新農村規(guī)劃中，集中為年滿80周歲以上的老年人建設了幸福大院，并設置了活動室、衛(wèi)生室等，能滿足老年人醫(yī)療、護理、娛樂等多種服務需求。
建設助老餐廳。在15個鎮(zhèn)(街)試點建設助老餐廳，由市財政補貼，每天為老人提供午餐和晚餐兩頓飯。老人每餐只需繳納1元，就能享受到美味可口的飯菜。對行動不便的老年人，還可采取子女領、志愿送、鄰居捎等方式送飯菜上門。
建設老年公寓。在農村城鎮(zhèn)化改造過程中，集中建設老年公寓，每間老年房面積50-60平方米，并在公寓內統(tǒng)一安裝電梯，方便老人出行，村集體承擔電梯維護費。
推行專員護老。主要針對登記在冊的9033名貧困老年人，鎮(zhèn)、村明確幫扶責任人，實行“一對一”幫扶照護，責任人定期走訪探視，幫助其解決生產生活中遇到的實際困難。
推廣智慧醫(yī)老。通過“村衛(wèi)生室+日間照料中心”一體化建設，借助智慧化設備為老年人提供健康咨詢、體檢和醫(yī)療診治等服務，實現村級醫(yī)養(yǎng)結合。
推進居家助老。對全市近3000名高齡、特困老年人實行“一人一碼”，建立由政府埋單，專業(yè)養(yǎng)老機構上門提供助潔、助餐、助浴、助醫(yī)、助行、生活照料服務的居家養(yǎng)老模式。
推動家庭養(yǎng)老。發(fā)揮家庭養(yǎng)老基礎作用，督促贍養(yǎng)人履行經濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務。對不主動贍養(yǎng)老年人的子女，納入誠信記錄，拒不改正的，依法依規(guī)處理。
搞好“八個保障”，解決經費問題
財政補。壽光市財政每年將村級養(yǎng)老經費列入預算，對村級養(yǎng)老點每處給予2萬元的一次性建設補助。同時，根據服務老年人人數每年給予2萬-4萬元的運營經費，對享受助餐服務的老年人，每人按兩餐給予3元-4元的助餐補貼，保障了經費來源。
集體籌。在財政補助的基礎上，村級也通過多種渠道籌集資金。如洛城街道屯西村每年從村集體收入中拿出20萬元用于助老餐廳的運營。
社會助。對集體經濟相對薄弱的村，充分發(fā)揮周邊企業(yè)、社會組織的作用，給予糧油米面等物資支持。
村民幫。在壽光，村級養(yǎng)老工作受到村民的大力擁護和支持，村民自發(fā)組織參與村級養(yǎng)老工作，特別是通過成立村級養(yǎng)老協(xié)會，互幫互助，孝老助老蔚然成風。
慈善捐。在財政補助的基礎上，積極發(fā)揮慈善作用，建立企業(yè)冠名慈善基金，把基金增值部分收入作為助老專項資金。截至目前，該市已建立以慈善助老為主的基金15只。
個人繳。在助老餐廳，老人只需繳納1元就能吃飽吃好，目前，該市已有2000多名老年人享受到了助餐服務。幸福大院、居家照料等引入社會化服務，既保證了服務質量，又減輕了村級負擔。
機構托。委托市內外專業(yè)養(yǎng)老機構負責農村養(yǎng)老運營，市財政予以補貼。同時，對分散供養(yǎng)特困人員的照護資金，全部由政府購買服務的方式予以托底。
金融貸。打造“全域老有所養(yǎng)金融服務”品牌，推出養(yǎng)老建設貸、養(yǎng)老經營貸、養(yǎng)老分期貸等養(yǎng)老保障系列貸款產品，滿足不同人群需求。 |
