省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃是山東省省級(jí)科技計(jì)劃的重要組成部分，是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要抓手。近日，山東省科技廳修訂印發(fā)了《山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)，據(jù)悉，此次修訂充分借鑒國(guó)家部委和先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)近年來(lái)山東省科技計(jì)劃管理改革取得的實(shí)踐成果進(jìn)行了全面梳理總結(jié)，形成制度化安排。
省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，重點(diǎn)支持前沿交叉和顛覆性技術(shù)研發(fā)、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，支持前瞻性對(duì)策分析和實(shí)證研究等科技活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。
省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃由若干專項(xiàng)任務(wù)組成，專項(xiàng)任務(wù)下設(shè)項(xiàng)目。省科技廳可根據(jù)實(shí)際需要對(duì)專項(xiàng)任務(wù)類(lèi)別進(jìn)行調(diào)整完善。省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目根據(jù)各專項(xiàng)任務(wù)特點(diǎn)和需求，可采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、定向委托、“一事一議”等方式產(chǎn)生，實(shí)施中可采取“揭榜制”“賽馬制”“軍令狀”“鏈主制”等方式組織。
根據(jù)《管理辦法》，省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的組織實(shí)施堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、績(jī)效導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目全流程管理，突出里程碑式考核、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)評(píng)價(jià)，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，評(píng)價(jià)結(jié)果與任務(wù)調(diào)整、滾動(dòng)實(shí)施和終止撤銷(xiāo)等掛鉤，著力營(yíng)造獎(jiǎng)懲分明、寬容失敗的良好創(chuàng)新生態(tài)。省科技廳牽頭組織實(shí)施省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策和管理辦法，優(yōu)化任務(wù)布局，統(tǒng)籌項(xiàng)目全過(guò)程管理。
省科技廳負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)與驗(yàn)收。項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的支持力度，通過(guò)場(chǎng)景構(gòu)建、政府采購(gòu)、金融支持等方式，加快推動(dòng)項(xiàng)目成果優(yōu)先在山東省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品迭代升級(jí)。對(duì)撤銷(xiāo)、終止、驗(yàn)收評(píng)價(jià)未通過(guò)、結(jié)題的項(xiàng)目，按要求收回相關(guān)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金;對(duì)撤銷(xiāo)、終止、驗(yàn)收評(píng)價(jià)未通過(guò)的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、合作單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及拒不配合相關(guān)工作的單位、人員可單獨(dú)或合并采取約談、限期整改、納入科研誠(chéng)信記錄、階段性或永久性取消申報(bào)參與資格等措施。
省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃將建立全過(guò)程嵌入式監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。監(jiān)督評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、撤銷(xiāo)或終止、財(cái)政資金撥付、績(jī)效評(píng)價(jià)、后續(xù)項(xiàng)目支持的重要依據(jù)。建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施中績(jī)效突出的單位和個(gè)人，可作為項(xiàng)目滾動(dòng)支持、擇優(yōu)(定向)委托遴選等的重要參考;建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，對(duì)已勤勉盡責(zé)，因受技術(shù)路線選擇失誤、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響或其他不可預(yù)見(jiàn)原因，未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的，不予追究科研失敗責(zé)任;建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行不力的，由省科技廳組織調(diào)查并按規(guī)定嚴(yán)肅處理，處理結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，并納入科研誠(chéng)信記錄，涉嫌違紀(jì)違法的，移交有關(guān)部門(mén)。(記者 王亞楠 通訊員 荊培珩)(完) |
