1 在深化戶籍制度改革上

　　健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，以合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制。

　　加快取消購房面積、就業(yè)年限、投資納稅、積分制等落戶條件，優(yōu)先解決農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點群體落戶問題。

　　完善大中專院校、機關、團體、企事業(yè)單位、社區(qū)和市、區(qū)（市）人才交流中心集體戶管理制度，方便各類符合條件的外來人口落戶。

　　進一步簡化落戶程序，縮短審批時限，暢通遷移通道，實現(xiàn)具備基本落戶條件的外來人口“落戶無門檻，遷入無障礙”。

　　2 在推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋上

　　保障外來務工人員隨遷子女以公辦學校為主接受義務教育，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，每年培訓6000人次以上。

　　完善外來務工人員社會保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)，

　　允許在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系，擴大參保覆蓋面。

　　3 在加快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵機制上

　　建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制，堅持“以人定地、地隨人走”原則，合理確定城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模。

　　農(nóng)民進城購買住房，符合規(guī)定條件的可享受稅收和規(guī)費減免等優(yōu)惠政策，鼓勵區(qū)（市）對購房農(nóng)民給予適當補貼。將符合條件的農(nóng)民工和個體工商戶納入住房公積金制度覆蓋范圍。

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