社會養(yǎng)老、社會救助、社會組織、慈善捐贈、防災(zāi)減災(zāi)……民政工作關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益,需要有力的法治保障。近日印發(fā)的《山東省法治民政建設(shè)實施方案(2016-2020年)》,對此作出了具體部署。
在完善民政法規(guī)政策體系方面,實施方案提出,將群眾期待、實踐急需、條件成熟的立法和規(guī)范性文件項目適時上報,列入各級立法和規(guī)范性文件制定規(guī)劃,將先行性、創(chuàng)制性項目作為重要內(nèi)容。省級立法層面,重點推動制定、修訂《山東省地名管理條例》《山東省村務(wù)公開條例》《山東省養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》《山東省慈善條例》《山東省軍人軍屬權(quán)益保障條例》等地方性法規(guī),制定、修訂《山東省撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》《山東省實施〈社會團(tuán)體登記管理條例〉辦法》《山東省自然災(zāi)害救助辦法》《山東省特困人員供養(yǎng)辦法》《山東省社會福利機(jī)構(gòu)管理辦法》《山東省殯葬管理規(guī)定》《山東省行政區(qū)劃管理辦法》《山東省行政區(qū)域界線管理辦法》等政府規(guī)章。
在依法行政方面,實施方案提出,全面推進(jìn)民政職權(quán)依法設(shè)置和公開透明運行機(jī)制建設(shè),健全民政行政權(quán)力清單、責(zé)任清單制度并實行動態(tài)管理。深化民政行政審批改革,依法取消和下放民政行政審批事項,對直接面向基層、量大面廣或由地方實施更方便有效的行政審批事項,一律下放地方和基層管理。2016年年底前,市縣兩級民政部門要建立并落實重大行政決策程序制度,建立民政重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)當(dāng)及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。省和設(shè)區(qū)的市要普遍建立民政法律顧問隊伍,充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。積極探索公職律師工作機(jī)制,具備條件的,要于2017年年底前設(shè)立公職律師。（趙君）
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