記者從濟(jì)南市人口計生委了解到，針對基層群眾反映辦證難問題，出臺了《濟(jì)南市〈計劃生育服務(wù)手冊〉發(fā)放和〈生育證〉審批工作規(guī)范》。2014年1月1日起，市和各縣(市)區(qū)原來制定的規(guī)定與本《工作規(guī)范》不一致的，一律按新規(guī)執(zhí)行。
按照《山東省人口與計劃生育條例》規(guī)定，申請生育第二個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育證。在新規(guī)中，我市拓寬生育證的辦理入口，規(guī)定女方有工作單位且納入單位計劃生育屬地管理的，由女方單位所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生辦受理;長期在男方戶籍地居住并由男方戶籍地實施計劃生育管理且男方戶籍地在濟(jì)南市轄區(qū)內(nèi)的，可直接由男方戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生辦受理，以方便群眾。同時規(guī)定，后者在辦理過程中，開具夫妻雙方婚育狀況證明時，只需加蓋雙方單位和村居的公章，不再需要加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級的公章。對濟(jì)南市轄區(qū)內(nèi)各縣(市)區(qū)直接委托辦理生育證的，不再另外出具委托函。但濟(jì)南市轄區(qū)內(nèi)委托外地辦理生育證的，仍需按對方要求出具委托函并加蓋公章。
近年來，《計劃生育服務(wù)手冊》、生育證辦理所需證明材料由各縣(市)區(qū)自行制定，格式一直不規(guī)范統(tǒng)一。對此，《工作規(guī)范》將《婚育狀況證明》、《生育二孩審批表》、《生育二孩申請不予批準(zhǔn)決定書》等5項證明材料統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)范，并制定了濟(jì)南市申請領(lǐng)取《計劃生育服務(wù)手冊》和申請生育二孩審批流程。《工作規(guī)范》下發(fā)后，全市范圍內(nèi)將使用明確統(tǒng)一的審批表格。
新規(guī)還對辦證時限進(jìn)行了規(guī)定。申領(lǐng)《計劃生育服務(wù)手冊》時，當(dāng)事人根據(jù)自身情況向受理鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生辦提報所需材料后，受理單位對當(dāng)事人申報的材料進(jìn)行審核，符合辦理條件的，必須即時辦結(jié)。申辦生育證時，當(dāng)事人向受理鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生辦提報所需材料后，受理鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生辦在由原來的20個工作日縮短到10個工作日內(nèi)對申報材料初審?fù)戤�，縣(市)區(qū)人口計生委接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生辦上報的審核材料后，從10個工作日提前到7個工作日內(nèi)對符合條件者發(fā)放生育證。
市人口計生委要求全市人口計生系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行《工作規(guī)范》，不得自行增加條件提高門檻，不得突破辦理時限。凡不按《工作規(guī)范》辦理、審批的，將在全市通報批評，情節(jié)嚴(yán)重者將追究承辦單位和承辦人員責(zé)任。 |
