□本報(bào)特別報(bào)道組

　　全面推進(jìn) “一次辦好”改革是國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署的一項(xiàng)重要工作，是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。 7月26日，大眾日?qǐng)?bào)頭版刊發(fā)了 《17路記者暗訪17市政務(wù)中心》的報(bào)道，指出了我市政務(wù)服務(wù)中心稅務(wù)局窗口 “工作能力不夠、不專(zhuān)業(yè)”的問(wèn)題。市委、市政府高度重視，先后召開(kāi)緊急會(huì)議、市委常委會(huì)議、全市推進(jìn) “一次辦好”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，要求全市各級(jí)引以為戒,舉一反三，抓好整改，并面向社會(huì)公布市級(jí) “一次辦好”事項(xiàng)清單和縣級(jí)第一批 “一次辦好”事項(xiàng)清單。這些改革措施能否落到實(shí)處?實(shí)際效果如何?群眾還有哪些不滿意的地方?

　　兩天暗訪，記者發(fā)現(xiàn)通過(guò)實(shí)施一系列整改措施，各縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境明顯改善，辦事程序、辦事效率明顯優(yōu)化，群眾滿意度有了明顯提高。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了辦事效率低、授權(quán)不充分、作風(fēng)不嚴(yán)細(xì)等問(wèn)題。

　　進(jìn)駐部門(mén)少，辦公地點(diǎn)分散——

　　為辦理水電氣過(guò)戶，跑了5個(gè)地方

　　進(jìn)駐部門(mén)少，辦公地點(diǎn)分散，“明進(jìn)暗不進(jìn)”的體外循環(huán)，讓群眾和企業(yè)辦理事項(xiàng)難度加大。

　　7月30日9點(diǎn)40分，外來(lái)務(wù)工人員徐女士帶著身份證和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，來(lái)到運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理水電氣過(guò)戶手續(xù)。“工作人員告訴我，這里只辦不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)。辦水電氣過(guò)戶，要去時(shí)代花園小區(qū)另一處辦理點(diǎn)詢問(wèn)。 ”隨后，記者陪同徐女士來(lái)到時(shí)代花園小區(qū)。沒(méi)有找到指引標(biāo)識(shí)，我們打聽(tīng)4位居民后找到了，但這里并不辦理具體業(yè)務(wù)。工作人員告知：“你們?nèi)ツ档とA庭小區(qū)看看，那邊可能辦理水、氣過(guò)戶。 ”驅(qū)車(chē)1.5公里，記者與徐女士在牡丹華庭小區(qū)一處沿街門(mén)市找到了德州供水營(yíng)業(yè)廳、德州中燃鐵西營(yíng)業(yè)廳。 11點(diǎn)，徐女士完成了自來(lái)水、天然氣的過(guò)戶。又多方打聽(tīng)，找到國(guó)家電網(wǎng)運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)收費(fèi)大廳具體位置。 11點(diǎn)28分，用電過(guò)戶手續(xù)完成，跑了近2個(gè)小時(shí)的徐女士大汗淋漓。

　　記者在臨邑縣政務(wù)服務(wù)中心大廳的辦事須知上看到，臨邑縣國(guó)土局、房管中心、公安局、交警隊(duì)、民政局、住房公積金、交通局等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的多個(gè)職能部門(mén)的主要業(yè)務(wù)并未入駐政務(wù)中心，而是以“臨邑縣政務(wù)服務(wù)分中心”的名義分布在縣城10處不同的地方。在寧津縣政務(wù)服務(wù)中心，教育、農(nóng)業(yè)、供電、公安戶籍等多個(gè)與群眾生活密切相關(guān)的部門(mén)單位也都沒(méi)有進(jìn)駐，有些進(jìn)駐部門(mén)窗口只具備咨詢服務(wù)功能，市民還要到機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)，形成“前門(mén)受理、后門(mén)辦理”體外循環(huán)現(xiàn)象。

　　7月31日14點(diǎn)30分左右，記者在齊河縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)遇到前來(lái)繳納契稅的劉女士，繳完后匆忙趕往齊河縣房管中心繳納物業(yè)維修基金。繳納契稅和物業(yè)維修基金本是辦理不動(dòng)產(chǎn)證的兩個(gè)要件，為何不在一處?調(diào)查得知，入駐政務(wù)服務(wù)中心的齊河房管中心窗口只負(fù)責(zé)二手房網(wǎng)簽等業(yè)務(wù)，物業(yè)維修基金業(yè)務(wù)未入駐，還要去2.5公里外的房管中心辦理。

　　在夏津縣政務(wù)服務(wù)中心，記者發(fā)現(xiàn)大約有50余個(gè)部門(mén)的120多個(gè)窗口入駐了新建的政務(wù)服務(wù)中心，卻存在窗口授權(quán)不充分的現(xiàn)象。 7月31日10點(diǎn)左右，記者在衛(wèi)計(jì)委窗口遇見(jiàn)前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的王先生，他是替朋友來(lái)咨詢辦理二胎證的事情，卻被告知“在這里辦不了，必須去衛(wèi)計(jì)委辦理，你可以撥打電話先咨詢。 ”不僅一個(gè)衛(wèi)計(jì)委，記者了解到，教育、消防、人防辦等多個(gè)和群眾生活密切相關(guān)的窗口都存在授權(quán)不充分問(wèn)題，辦事群眾仍需“兩頭跑”。

　　設(shè)施保障不力，一次難以辦好——

　　遷戶口遭遇斷網(wǎng)五六次，一上午愣是沒(méi)辦成

　　暗訪發(fā)現(xiàn)，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象越來(lái)越少，但一些部門(mén)依然工作效率低下，讓群眾來(lái)回跑。

　　7月30日，記者見(jiàn)到辦理新房落戶手續(xù)的樂(lè)陵市市中街道南小杜村的杜先生。根據(jù)遷拆政策，杜先生一家搬至龍山新居小區(qū)，需要遷戶口。辦完原住址的遷出手續(xù)，來(lái)到樂(lè)陵市政務(wù)服務(wù)中心辦理“不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢結(jié)果證明”。 8點(diǎn)半，他就趕到了政務(wù)服務(wù)中心，排隊(duì)等到9點(diǎn)多，窗口人員卻告訴他，網(wǎng)斷了，要等。他上周第一次來(lái)，就因斷網(wǎng)無(wú)功而返。這次不一會(huì)兒，網(wǎng)通了。他趕緊讓工作人員開(kāi)出了證明，緊接著驅(qū)車(chē)4公里，去位于城南的民生服務(wù)綜合樓的地名普查辦公室開(kāi)具門(mén)牌使用證。停車(chē)場(chǎng)滿滿當(dāng)當(dāng)，僅停車(chē)就花了10多分鐘。離開(kāi)民生服務(wù)綜合樓，杜先生到興隆街派出所辦事大廳辦理落戶，再次遭遇斷網(wǎng)。一上午，這個(gè)辦事大廳斷網(wǎng)五六次，等到11點(diǎn)多，還是沒(méi)聯(lián)上。

　　“一上午還沒(méi)把事兒辦完，遷個(gè)戶口真難。 ”杜先生說(shuō)。

　　7月30日16時(shí)，德城區(qū)王先生到市政務(wù)服務(wù)中心一樓辦理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)：“我今天一早就來(lái)了，到現(xiàn)在還沒(méi)辦完。”他因賣(mài)掉位于德城區(qū)的房子，和買(mǎi)方一起前來(lái)辦理房屋過(guò)戶手續(xù)。這是他第三次來(lái)辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)。一周前，王先生第一次來(lái)，辦理了測(cè)繪業(yè)務(wù)，并繳納了相關(guān)費(fèi)用等。第二次是7月30日上午，第三次是當(dāng)天下午。“一早就來(lái)了，排了個(gè)1號(hào)，原以為早來(lái)早辦完，但沒(méi)那么簡(jiǎn)單。 ”他告訴記者，時(shí)間主要耽誤在去市房管中心繳納物業(yè)維修基金以及復(fù)印證件的環(huán)節(jié)上。他一天3次去復(fù)印證件，有一次排了半小時(shí)的隊(duì)才復(fù)印上。王先生說(shuō)：“這個(gè)窗口需要2張復(fù)印件，那個(gè)窗口要3張，為什么不能告訴我一共需要多少?gòu)�，一次�?fù)印出來(lái)? ”

　　辦事程序不銜接，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)——

　　“等了兩個(gè)多月，等來(lái)了一句材料不全”

　　部門(mén)之間缺乏溝通銜接，有些部門(mén)的窗口人員片面強(qiáng)調(diào)照章依規(guī)辦事，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差，對(duì)群眾缺乏熱情，有的甚至不愿意多說(shuō)一句話。“想辦個(gè)特殊疾病門(mén)診醫(yī)療卡，等了兩個(gè)多月沒(méi)消息，今天到這里一問(wèn)才知道還少一項(xiàng)B超檢查。 ”7月30日9時(shí)30分，記者在禹城市政務(wù)服務(wù)中心人社局服務(wù)窗口，遇到前來(lái)辦業(yè)務(wù)的梁家鎮(zhèn)王女士。她告訴記者，前期她在禹城市人民醫(yī)院查出患有肝硬化，需長(zhǎng)期服藥，醫(yī)生告知這種病可以到政務(wù)服務(wù)中心醫(yī)保窗口申請(qǐng)辦理特殊疾病門(mén)診醫(yī)療卡，能報(bào)銷(xiāo)日常藥費(fèi)。今年5月，王女士到禹城市政務(wù)服務(wù)中心人社局窗口提交了相關(guān)材料，窗口工作人員讓她回家等待，辦好后電話通知她。“可等了兩個(gè)多月，還是沒(méi)有等到電話。 ”7月30日，等得著急的王女士跟丈夫一早前來(lái)詢問(wèn)情況。“工作人員告訴我們，肝硬化引起脾大，還需要加上這項(xiàng)證明，得去醫(yī)院做個(gè)B超檢查。”王女士忍不住抱怨，“當(dāng)初為啥不告訴我們內(nèi)容不全，即使沒(méi)審核，事后也應(yīng)該打個(gè)電話告知一聲，如果不自己來(lái)這趟，我們還在家干等著呢。”王女士說(shuō)，他們從梁家鎮(zhèn)騎電動(dòng)三輪車(chē)到禹城市政務(wù)服務(wù)中心要1個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在天氣炎熱再加上患病，真是經(jīng)不起折騰。

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