7月17日訊 今年以來，濰坊市自然資源和規(guī)劃局打破常規(guī)，創(chuàng)新出臺租賃土地工業(yè)項目辦理工程手續(xù)新規(guī)，首次實現(xiàn)“審批跟著用地權屬走，手續(xù)跟著使用權人走”這一突破性改革，為全市工業(yè)高質量發(fā)展注入強勁新動能。

　　政策引領，打通審批堵點。今年5月，濰坊市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合審批、住建等六部門印發(fā)《關于租賃土地的工業(yè)項目辦理工程手續(xù)暫行辦法》，明確規(guī)定企業(yè)可憑《土地租賃合同》及國有建設用地使用權證明，以自身名義辦理工程審批手續(xù)。與新規(guī)出臺前相比，土地無需“招拍掛”和過戶手續(xù)，企業(yè)即可辦理工程審批手續(xù)，為企業(yè)節(jié)約80%手續(xù)辦理時間，壓縮70%用地成本。截至7月，新規(guī)出臺兩個多月，已有4家企業(yè)主動咨詢，諸城市1家企業(yè)投資7100萬元租賃41.74畝土地，租期20年，目前已簽訂協(xié)議并辦理手續(xù);另有3家企業(yè)已進入實質協(xié)商階段。

　　部門協(xié)同，加速項目落地。以諸城市泰昌熱力有限公司為例，新規(guī)出臺前，該公司因資金不足拿地受限，租賃土地開發(fā)建設項目時，工程審批手續(xù)需出租方協(xié)調辦理，涉及部門多、工作銜接難、協(xié)調成本高。新規(guī)實施后，該公司利用租賃土地建設多項設施，所有工程手續(xù)均可辦在自己名下。政府各部門主動服務，實行“一窗受理”、部門協(xié)同、聯(lián)審聯(lián)辦，申請材料一次性告知，辦理流程明晰順暢。目前，該公司建設工程規(guī)劃設計方案已通過審核，正在辦理后續(xù)相關手續(xù)，企業(yè)擴大再生產的積極性和動力顯著增強。

　　依法審批，保障生產安全。新規(guī)從責任主體和職責職能入手，明確“依法審批、依法辦事”規(guī)范，按照“誰審批誰負責”原則，對項目全流程審批事項，依法明確審批程序、監(jiān)管責任和安全防范要求，確保審批監(jiān)管無縫銜接。同時，將生態(tài)環(huán)保、應急管理和國防動員納入安全監(jiān)管聯(lián)動體系，從項目立項到生產全生命周期，安全職能部門各司其職，提前預判風險、常態(tài)排查隱患、全程管控安全，保障企業(yè)生產運營安全無憂。

　　濰坊市自然資源和規(guī)劃局以“小切口”改革推動“大環(huán)境”優(yōu)化，通過土地審批模式創(chuàng)新，既破解了企業(yè)發(fā)展的“第一公里”難題，又實現(xiàn)了土地要素市場化配置的突破。下一步將持續(xù)深化政策集成，打造“低門檻、高效率、強安全”的工業(yè)項目審批新范式，為實體經濟高質量發(fā)展注入新動能。

　　閃電新聞記者 劉九省 濰坊報道