今年以來，上海深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會部署要求，堅(jiān)持靶向治療、精確懲治，不斷加大正風(fēng)反腐力度，堅(jiān)定不移推進(jìn)金融領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　“四責(zé)協(xié)同”壓實(shí)責(zé)任

　　各市管金融企業(yè)把黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”聯(lián)動起來，形成知責(zé)明責(zé)、履責(zé)督責(zé)、考責(zé)問責(zé)環(huán)環(huán)相扣的完整鏈條，推動四個責(zé)任主體齊心協(xié)力，共同干好分內(nèi)事。

　　深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”談話機(jī)制，針對黨員干部在重大事項(xiàng)決策、選人用人、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、職業(yè)操守等方面的問題，及時提醒，嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律……在上海銀行，談話機(jī)制已經(jīng)成為“四責(zé)協(xié)同”各責(zé)任主體履責(zé)的重要載體，今年上半年全行各級黨組織開展此類談話1000余次。

　　上海共有上海銀行、浦發(fā)銀行、上海農(nóng)商銀行、太平洋保險集團(tuán)、海通證券、國泰君安證券6家市管金融企業(yè)。市金融工作黨委切實(shí)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，發(fā)揮好黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任貫穿到金融管理全過程全環(huán)節(jié)，教育引導(dǎo)本市金融系統(tǒng)廣大黨員增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

　　上海市紀(jì)委監(jiān)委駐市國資委紀(jì)檢監(jiān)察組督促并協(xié)助市國資委黨委制定了全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”責(zé)任清單，進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任在市管金融企業(yè)落實(shí)落地。

　　根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求，上海浦東發(fā)展銀行總行黨委探索試行了總行各業(yè)務(wù)板塊條線內(nèi)建立總行直屬工作黨委，總行紀(jì)委在直屬工作黨委派駐紀(jì)檢組，明確“一崗雙責(zé)”的工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任分工。

　　在太平洋保險集團(tuán)，主體責(zé)任落實(shí)貫穿到加強(qiáng)公司治理和轉(zhuǎn)型發(fā)展的全過程，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目投資、招投標(biāo)采購、資金管理與審批、干部選拔任用、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，有力推動了管黨治黨責(zé)任向基層機(jī)構(gòu)延伸，推進(jìn)公司治理能力和水平全面提升。

　　堅(jiān)定不移正風(fēng)反腐

　　市紀(jì)委監(jiān)委向6家市管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，打造煥然一新的升級版“探頭”，進(jìn)一步加強(qiáng)金融領(lǐng)域派駐監(jiān)督……日前，上海召開深化市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革動員部署會，派駐機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力，為金融領(lǐng)域正風(fēng)反腐增添了新的利器。

　　上海市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任廖國勛表示，要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大金融領(lǐng)域反腐敗力度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力的監(jiān)督，營造金融系統(tǒng)良好政治生態(tài)。

　　聯(lián)系室蹲點(diǎn)指導(dǎo)“領(lǐng)辦”、重要問題線索“督辦”、調(diào)查取證手段給予支撐“協(xié)辦”……駐市國資委紀(jì)檢監(jiān)察組完善對市管金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織指導(dǎo)督促的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高案件辦理質(zhì)量。

　　為進(jìn)一步維護(hù)紀(jì)律處分的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，今年上半年，駐市國資委紀(jì)檢監(jiān)察組對黨的十八大以來包括6家市管金融企業(yè)在內(nèi)的國資系統(tǒng)734件違紀(jì)違法案件處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。

　　在國泰君安，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的禁止性要求已成為《員工違規(guī)違紀(jì)處理辦法》中的重點(diǎn)內(nèi)容，單列條款予以規(guī)定，并把糾“四風(fēng)”納入各級黨組織的主體責(zé)任清單，在干部廉潔談話中，對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行重點(diǎn)提醒。

　　今年上半年，海通證券從紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、稽核審計(jì)、計(jì)劃財(cái)務(wù)、合規(guī)風(fēng)控等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成3個巡察組，對分公司、子公司黨組織分別開展了現(xiàn)場巡察檢查，并延伸檢查證券營業(yè)部等三級單位。

　　堵漏建制防范風(fēng)險

　　《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度的實(shí)施辦法》《管理問責(zé)實(shí)施辦法》《關(guān)于重申嚴(yán)禁內(nèi)部“營銷”的通知》……浦發(fā)銀行從突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，不斷建立完善制度，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

　　上海市國資委建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控和檢查機(jī)制，增強(qiáng)對金融領(lǐng)域各類違規(guī)違法行為的敏感性和警惕性，組織開展對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的不定期檢查，督促市管金融企業(yè)嚴(yán)格按照《關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)市國資委系統(tǒng)金融企業(yè)資金風(fēng)險管控工作的通知》等規(guī)定要求，不斷完善現(xiàn)代金融企業(yè)管理制度，堅(jiān)決主動化解各類風(fēng)險。

　　修訂《干部廉政檔案管理辦法》《工作人員違反規(guī)章制度行為的處罰細(xì)則》……今年，海通證券在制定《廉潔從業(yè)管理辦法(試行)》，細(xì)化廉潔從業(yè)的具體要求的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步鞏固制度防線，防范風(fēng)險隱患。

　　在上海農(nóng)商銀行，紀(jì)檢監(jiān)察部門重點(diǎn)加強(qiáng)工程招投標(biāo)、集中采購商務(wù)談判、重要崗位競聘面試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場過程監(jiān)督工作，堅(jiān)持大額集中采購結(jié)果內(nèi)網(wǎng)公開，進(jìn)一步健全黨務(wù)公開常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障黨員群眾對企業(yè)重大問題的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　上海6家市管金融企業(yè)有不少分支機(jī)構(gòu)在外地乃至境外，滬外、境外企業(yè)風(fēng)險問題較為突出。駐市國資委紀(jì)檢監(jiān)察組在督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)高度關(guān)注此類問題的同時，將強(qiáng)化滬外、境外企業(yè)廉潔風(fēng)險防控作為重要課題，積極研究相關(guān)對策。(本報(bào)記者 徐炳文)