劉昆介紹，工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負(fù)都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯，有利于增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。

　　修正案中還明確：居民個(gè)人取得綜合所得按年計(jì)算個(gè)人所得稅；有扣繳義務(wù)人的，由扣繳義務(wù)人按月或者按次預(yù)扣預(yù)繳稅款，居民個(gè)人年度終了后需要補(bǔ)稅或者退稅的，按照規(guī)定辦理匯算清繳。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌解釋，改革后的個(gè)稅繳納將會(huì)采取按月代扣代繳、按年清算、多退少補(bǔ)的方式進(jìn)行。首先會(huì)按月代扣代繳，每個(gè)月發(fā)工資時(shí)，單位會(huì)按照預(yù)繳比例，代扣代繳稅款，年底一起來(lái)計(jì)算。其他的納入征收范圍的所得項(xiàng)目，比如勞務(wù)所得、稿酬所得，引入專項(xiàng)扣除，再按照6萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)匯總計(jì)算，到稅務(wù)局多退少補(bǔ)。

　　根據(jù)草案，該修正案自2019年1月1日起施行。在施行前，自2018年10月1日至2018年12月31日，納稅人的工資、薪金所得，先行以每月收入額減除費(fèi)用5000元后的余額為應(yīng)納稅所得額。這意味著，自今年10月1日起，納稅人將有望根據(jù)新的個(gè)稅起征點(diǎn)納稅。

　　國(guó)務(wù)院參事劉桓介紹，新的個(gè)稅法中增加的附加專項(xiàng)扣除對(duì)納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)都提出了更高的要求。綜合扣除需要的一個(gè)基本條件是納稅人自行申報(bào)，如果不申報(bào)，每個(gè)人的房租、房貸、教育經(jīng)費(fèi)等是不一樣的。目前稅務(wù)還需要很長(zhǎng)時(shí)間去做前期準(zhǔn)備，有一定的時(shí)間后延是完全必要的，今年暫時(shí)按月計(jì)算。

　　據(jù)了解，公眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)，就《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案（草案）》提出意見(jiàn)，也可以將意見(jiàn)寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。

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