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雖然進(jìn)口煤總量不大，只占中國煤炭消費(fèi)總量的不到1/10,但對國內(nèi)價格的利空杠桿作用卻非常明顯。分析國內(nèi)煤價的下降趨勢，蘇洪濤認(rèn)為，只要國際煤價低于國內(nèi)，進(jìn)口量就會增加，并將進(jìn)一步拉低國內(nèi)煤價。“國際煤價還會降，這迫使國內(nèi)煤價也要降。等國內(nèi)煤價跟國際一樣，就見底了。”
進(jìn)口煤盡管售價要比國產(chǎn)煤價格低，但仍有利潤空間，而國產(chǎn)煤已進(jìn)入賠本期。由于國內(nèi)煤炭開采難度高，所需人力、時間成本高，管理經(jīng)營模式又不完善，且陸運(yùn)成本高于海運(yùn)成本，因而進(jìn)口煤憑借質(zhì)量和價格優(yōu)勢對國內(nèi)煤產(chǎn)生了相當(dāng)大的“威脅”。不少煤企認(rèn)為，進(jìn)口煤在搶占了國內(nèi)市場空間的同時，拉低了煤炭價格，而后者的影響更明顯。
但限制進(jìn)口煤是否是挽救煤市的“良藥”，一直頗有爭議。進(jìn)口煤質(zhì)優(yōu)價廉，受到發(fā)電企業(yè)的歡迎。因而，限制還是不限制進(jìn)口，煤企和發(fā)電企業(yè)有不同的利益考量。
“開放的市場有利于煤市的健康發(fā)展，進(jìn)口煤不僅能讓國內(nèi)發(fā)電企業(yè)獲得更多優(yōu)質(zhì)資源，還能發(fā)揮國內(nèi)煤價的杠桿作用，平衡煤價。”華電國際一名內(nèi)部人士表示，從能源安全的角度看，減少國內(nèi)煤炭資源的開采，適度進(jìn)口煤，對以煤炭為主要能源的中國也有長遠(yuǎn)意義。
在限制進(jìn)口煤的呼吁中，進(jìn)口煤數(shù)量正在減少。海關(guān)總署近日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年8月份，我國煤炭進(jìn)口量降至1886萬噸，環(huán)比下降18.11%，同比下降27.3%，已經(jīng)連降6個月，并且降幅近一步擴(kuò)大。前8個月，我國煤炭進(jìn)口20176萬噸，同比減少5.3%，進(jìn)口均價為480.5元/噸，同比下降15.3%。
為挽救煤市，國家發(fā)改委會議部署將2014年的煤炭進(jìn)口減少5000萬噸，由于1至8月份進(jìn)口煤炭減少了近千萬噸，要求9至12月份減少4000萬噸，其中主要電力企業(yè)承擔(dān)減少2000萬噸。
“這是臨時性的舉措，能給煤企一些信心，但非長久之計，煤炭市場的國際化、市場化是擋不住的。”上述華電國際的人士認(rèn)為。
市場化自救
政策救市落地需要一個過程，而且有的政策因各種因素落地較難，自救由此成為煤企的首選。
兗州煤業(yè)（600188）今年上半年業(yè)績逆市向好，分析原因，公司董秘張寶才告訴導(dǎo)報記者，挖潛降成本、管理創(chuàng)效等一系列超常規(guī)應(yīng)對舉措是公司扭虧為盈的關(guān)鍵。由于全面實(shí)施降本挖潛措施，兗煤各經(jīng)營主體噸煤銷售成本普遍下降。同時，兗煤開始有序推行內(nèi)部市場化，創(chuàng)新靜態(tài)與動態(tài)聯(lián)動預(yù)算體系，建立按質(zhì)計價、市場定價的利潤考核機(jī)制，推進(jìn)各單位由“生產(chǎn)型”向“經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變。
同樣實(shí)施內(nèi)部市場化的臨沂礦業(yè)集團(tuán)，以市場倒逼管理，以價格倒逼成本，以效益倒逼系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)和用工，上半年省內(nèi)煤礦噸煤完全成本同比下降6.82%；集團(tuán)營業(yè)成本支出同比減少33.3億元，精簡員工2034人。
轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)是煤企突圍的另一路徑。“集團(tuán)已經(jīng)著手加快向產(chǎn)業(yè)鏈的下游進(jìn)行拓展和延伸，積極探索煤化工的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。”新汶礦業(yè)集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)部主任經(jīng)濟(jì)師鄒練強(qiáng)告訴導(dǎo)報記者，該集團(tuán)與浙江能源集團(tuán)合作成立的伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司，計劃將伊犁地區(qū)豐富的煤炭轉(zhuǎn)化為天然氣，通過西氣東輸管線輸往內(nèi)地省區(qū)，加快推動煤炭資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。該項目目前已進(jìn)入試運(yùn)行階段。
“政策扶持很關(guān)鍵，自救更重要。”像所有煤企都期盼政策救市一樣，蘇洪濤坦言，產(chǎn)量、收入、利潤去年分居行業(yè)第四位、第三位、第三位的山東能源集團(tuán)也盼望有利于煤炭市場發(fā)展的政策出爐，切實(shí)到位的政策能讓一批暫時遇到困難的煤企生存下去，但企業(yè)不能坐等政策，坐等是等不來明天的。
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